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        武侯区推进“两新”组织防治腐败

        浏览次数: 日期:2012年10月27日 10:23



          试点工作实施意见

          为认真贯彻落实党的十七大和中央纪委十七届七次全会精神,切实加强全区反腐倡廉建设,积极探索实现社会领域防治腐败的有效方法,确保党的纯洁性,巩固党的执政基础,推动我区新经济组织和新社会组织(以下简称“两新”组织)健康发展。经研究决定,在全区开展“两新”组织防治腐败试点工作,现提出如下意见:

          一、指导思想

          围绕建设西部经济发展高地的全省战略定位和建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的全市总体定位,以及我区建设“宜人新城区、创业新天地、幸福新家园”的战略部署,结合四川省预防腐败工作联系点的工作要求,以“守法、诚信、廉洁、自律”为主题,将反腐倡廉建设工作向“两新”组织延伸,促进我区“两新”组织领先发展、科学发展、又好又快发展。

          二、目标任务

          以强化廉洁意识、营造廉洁氛围、优化发展环境、促进健康发展为目标,强化“两新”组织对党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行,强化廉洁文化建设,强化廉洁从业意识,帮助指导“两新”组织建立完善防治腐败制度体系,积极探索在“两新”组织中开展防治腐败工作的途径和方法,为全区“两新”组织健康发展提供有力保证。

          三、工作原则

          按照“服务发展、尊重自愿、分类指导、统筹推进”的工作原则,搞好“两新”组织防治腐败试点工作。

          (一)服务发展。要以促进“两新”组织健康发展为核心,将防治腐败工作融入“两新”组织发展大局,化作科学管理、规范经营的内在动力,助推“两新”组织领先发展、科学发展、又好又快发展。

          (二)尊重自愿。要本着自愿的原则,充分调动“两新”党组织积极性,充分发挥“两新”组织的主体作用,促进“两新”组织负责人、党员及广大职工达成思想共识,形成工作合力。

          (三)分类指导。要加强与“两新”党组织的有效对接,根据“两新”组织的实际情况和特点,在工作着力点上有所侧重,分类指导不同类型的“两新”组织开展防治腐败工作,增强工作针对性和实效性,不搞“一刀切”。

          (四)统筹推进。要注重将防治腐败工作与“两新”组织党建工作相结合,与党政部门对“两新”组织的公共管理和服务相结合,与“两新”组织自身经营发展相结合,统筹推进试点工作顺利开展,促进“两新”组织廉洁健康和发展壮大。

          四、工作重点

          (一)健全“两新”纪检组织,夯实反腐工作基础

          坚持“两新”党组织建设与纪检组织建设同步推进,工作机制同步完善,逐步扩大“两新”党组织纪检工作的覆盖面,针对不同类型“两新”组织的特点,采取不同的方式在“两新”党组织中建立健全纪检组织,在党委建制的“两新”党组织中设立纪律检查委员会,书记由党委副书记兼任;在党总支建制的“两新”党组织中设立纪律检查委员,由党总支副书记兼任;在党支部建制的“两新”党组织中设立纪律检查委员,由党支部书记兼任或专人负责。形成区纪委、区委组织部牵头,相关部门积极参与,派出纪工委、街道和部门党(工)委指导,“两新”党组织具体落实,党员及广大职工积极参与的“两新”组织防治腐败工作格局。

          (二)加强反腐倡廉建设,努力营造廉洁氛围

          以“两新”组织反腐倡廉建设为抓手,在“两新”组织的负责人、党员及广大职工中广泛宣传党纪、国法以及反腐倡廉工作方针、政策,围绕“诚信守法、廉洁从业”的目标,实施“三个一”工程,大力推进“两新”组织防治腐败工作。

          “打造一个阵地”。引导“两新”组织利用宣传栏、电子屏幕、活动室、单位网站、党员QQ群等载体,通过制作廉洁文化宣传专栏、发放廉洁教育资料、开展专题讲座等形式,加强“两新”党组织对党员的党性党纪党风教育,提高党员遵纪守法意识,营造良好氛围,带动广大职工支持和参与防治腐败工作。

          “兑现一句承诺”。引导“两新”组织通过一定形式向社会公开承诺遵纪守法、诚实守信,认真履行社会责任,自觉抵制商业贿赂,不生产假冒伪劣产品、不卖假货等,积极倡导遵守法律法规和市场行为准则,大力弘扬诚信廉洁的职业精神,通过示范带动作用,使“两新”组织成为我区推进廉洁文化建设和防治腐败工作的示范单位,成为推动我区经济社会又好又快发展的重要力量。

          “参与一次活动”。“两新”组织要积极组织党员和广大职工观看廉洁警示教育片、开展演讲比赛等活动,参与一次反腐倡廉活动,充分调动党员及广大职工关心和支持反腐倡廉的积极性,不断加强守法经营、公平竞争、廉洁从业、反对商业贿赂等廉洁文化建设,共同营造“崇廉”、“尚廉”的良好社会氛围。

          (三)完善内控约束机制,强化廉洁风险防控

          要围绕促进“两新”组织健康发展,积极开展“两新”组织廉洁风险防控工作,把廉洁风险防控纳入“两新”组织的生产经营及管理环节,认真查找廉洁风险点,健全内部管理和诚实守信等制度体系,优化和再造管理流程,规范决策行为,帮助“两新”组织建立和完善内控约束机制,提升科学化管理水平。

          (四)强化制度机制建设,构建惩防体系框架

          根据“两新”组织不同特点加强指导,选取管根本、管长远、有实效的长效制度机制纳入框架体系,构建具有自身特色的惩防体系基本框架,做到既体现共性要求,又突出自身特色,推动“两新”组织惩治和预防腐败体系建设。及时总结推广“两新”组织在惩防体系及廉洁风险防控制机制建设方面的好经验好做法,充分发挥示范引领作用,着力推进“两新”党群组织建设、诚信体系建设及惩防体系建设。

          (五) 完善双向协作机制,搭建工作交流平台

          积极探索党政机关服务和保障“两新”组织发展的工作机制,建立定期联系制度,通过邀请试点单位座谈交流、深入试点单位指导调研、定期通报试点工作开展情况等形式,以及完善派出纪工委对口联系“两新”组织纪检工作制度,促进“两新”组织防治腐败工作深入推进。充分依托区委组织部“基层党建网”,将“两新”组织党建工作与反腐倡廉建设、职业道德建设相结合,扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力,打造工作交流、信息传递的平台。参加试点的“两新”组织要大胆探索,积极创新,及时总结防治腐败工作的成功做法,为推进全区反腐倡廉建设提供可借鉴的鲜活经验。

          五、工作步骤

          (一) 前期准备阶段(2012年3-4月)

          成立由区委副书记余麟同志任组长,区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区检察院、区民政局、武侯工商局等部门组成的武侯区“两新”组织防治腐败试点工作领导小组。领导小组各成员单位要积极开展前期调研,将其纳入四川省预防腐败工作联系点的重要工作内容,加强领导,扎实推进,并积极争取省预防腐败局的指导与支持。

          (二)实施阶段(2012年5-8月)

          要选择一些党建基础好,对开展试点工作积极性高、参与热情浓,且有一定代表性和影响力的“两新”组织先行试点,并适时召开武侯区推进“两新”组织防治腐败试点工作动员大会,营造良好社会舆论氛围。要深入试点单位,加强调研指导,帮助试点单位扎实开展工作。各试点单位要明确工作内容及任务要求,完善组织架构,按照时间节点开展工作,及时反映工作进度、成效及难点问题,积极推动工作落实。

          (三)总结推广阶段(2012年9-10月)

          领导小组各成员单位、各试点单位要围绕“两新”组织防治腐败工作的体制机制、方法途径、典型经验及难点障碍等工作适时进行总结,及时召开工作交流推进会,对工作中形成的好经验、好做法进行推广,为下一步工作夯实基础、形成示范。

          六、工作要求

          (一)加强领导,狠抓落实

          区 “两新”组织防治腐败试点工作领导小组要加强统筹协调,推进“两新”组织防治腐败工作全面开展。各成员单位及派出纪工委要紧密配合,加强指导服务力度,突出重点、改革创新,积极探索“两新”组织防治腐败工作的有效措施,将该项工作寓于本单位党建工作、政务服务之中,形成齐抓共管的工作合力。“两新”党组织要结合自身实际,切实加强本单位防治腐败工作的组织领导,为试点工作顺利开展创造有利条件。

          (二)强化宣传,营造氛围

          领导小组各成员单位、各试点单位要广泛运用报刊杂志、广播电视、互联网、手机短信、宣传栏等各类载体,加大宣传力度,在全区积极营造开展“两新”组织防治腐败试点工作的良好氛围。

          (三)开拓创新,力求实效

          要坚持与时俱进、开拓创新,切实把握“两新”组织实际需求,加强组织协调,把握工作进度。各试点单位要以饱满的热情和务实的作风,勇于探索,扎实推进,确保试点工作取得实效。

          附件:武侯区“两新”组织防治腐败试点工作领导小组名单

          附件:

          武侯区“两新”组织防治腐败试点工作

          领导小组名单

          组  长:余  麟  区委副书记

          副组长:刘印勇  区委常委、区纪委书记

          张  斌  区委常委、区政府副区长

          艾志秋  区委常委、区委组织部部长

          李长文  区委常委、区委统战部部长

          成  员:刘  平  区纪委副书记、区监察局局长

          胡永清  区纪委副书记

          车  伟  区纪委常委、区监察局副局长

          周其刚  区新经济社会组织党工委副书记

          张瑞琴  区委宣传部副部长、区新闻中心主任

          吴瑜聪  区委统战部副部长、区“三办”主任

          唐中荣  区检察院副检察长

          王劲松  区民政局副局长

          张  庆  武侯工商局副局长

          领导小组办公室设在区纪委,由胡永清同志兼任办公室主任。

        所属类别: 防治腐败试点

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